Чиновники различного уровня озаботились проблемой облегчения жизни строителям, сокращения их издержек, ускорения процедуры прохождения всех необходимых согласований и, как следствие, удешевления строительства. Эксперты считают, что подобные изменения коснутся лишь глобальных федеральных строек, а также тех объектов, которые возводятся за федеральные деньги.

Впрочем, волгоградские застройщики считают, что на первом этапе борьбы с бюрократическим злом проволочек будет намного больше.

«Средний срок прохождения всех необходимых комиссий и согласований в Волгограде составляет от 720 дней до бесконечности, – говорит генеральный директор ЗАО «Юниж-Строй» Юрий Корольков. – Безусловно, это сказывается на строительстве. Плюс к этому при получении разрешения на строительство вводятся всякого рода технические условия. К примеру, за технологическое подключение к электросетям необходимо заплатить несколько миллионов. А где их взять? Конечно, правительство уже пыталось силовым способом снизить стоимость жилья, заявляя, что квартиры слишком дорогие и что жилье не должно стоить дороже 30 тысяч за квадратный метр. Но в результате застройщик остается ни с чем.

В Волгограде сейчас вообще ситуация, прямо скажем, далеко не благоприятная. Практически все площадки, на которых можно строить, которые относятся к территориям перспективного развития, находятся в голой степи, где нет ни дорог, ни сетей, ни инфраструктуры. Там нет ни школ, ни детских садов, ни магазинов. Все это перекладывается на плечи застройщиков, без какой-либо помощи. Поэтому о какой дешевизне можно вести речь? Я бы еще понял, если бы городские или областные власти взамен построенной школы предоставляли уже готовый участок, хотя бы с коммуникациями, тогда можно было бы еще о чем-то говорить».

Впрочем, проектировщики считают, что премьер говорил лишь о тех объектах, на которые выделяются федеральные средства. Более мелкие региональные объекты и так подвергаются жесткому контролю со стороны заказчика:

«В первую очередь, я полагаю, имеются в виду глобальные объекты, на которые выделяются федеральные деньги, – говорит генеральный директор ООО «Универсалпроект» Эльвира Бондаренко. – Что же касается более мелких объектов, региональных, то злоупотребления и хищения возможны, пожалуй, лишь при строительстве муниципальных объектов, средства на которые выделяются из бюджета. Если объект коммерческий, то заказчик считает каждую копейку. На каждый вид работ проводится тендер, выигрывает который та организация, которая предложит действительно меньшую цену, а не та, кто больше «даст». Что же касается серьезных, федеральных объектов, то там все же существуют возможности злоупотребления, но в первую очередь со стороны строителей. Выяснить, были ли нарушения, можно только лишь после того, как объект будет построен. Но для этого нужна специальная комиссия, которая бы проверяла качество бетона, арматуры и так далее. И лишь после этого делать какие-то выводы».

Отметим, что некоторые эксперты считают, что уже исчерпали все возможности для снижения стоимости услуг строительной сферы.

«Не знаю, как у строителей, но проектировщикам и так уже некуда снижать свои расценки, – говорит главный инженер проекта ПСК «Бинко» Петр Веденин. – При существующих расценках на услуги проектирования некоторые конторы допускают сумасшедший демпинг, снижая тарифы, порой наполовину. Куда их снижать дальше, на чем еще экономить – я не знаю. Видимо, чиновники придерживаются другого мнения, считая, что возможность для снижения расценок, в частности на услуги проектирования, еще есть».

Наблюдатели же полагают, что премьер-министр начинает немного не с тех аспектов.

«Во-первых, что касается процедуры отведения земли, – говорит депутат Волгоградской городской думы Геннадий Мурылев. – Эта процедура четко прописана в градостроительном законодательстве, и ее пока никто не отменял. Да, насколько я знаю, в Госдуме сейчас рассматриваются определенные механизмы упрощения этой процедуры, но пока их нет, то и говорить не о чем. Еще один немаловажный аспект – ценообразование строительных материалов. Тот же цемент вырос за последний год практически в три раза и рос до тех пор, пока не были отменены пошлины на ввоз импортного цемента. Тогда цены на него также стремительно поползли вниз. Плюс к этому необходимо проверить ценообразование на электроэнергию, газ и тепловую энергию – непосредственные составляющие производства стройматериалов и, собственно, строительства. И лишь потом требовать от строителей снижать цены. Хотя, безусловно, в условиях кризиса умерили аппетиты все – и застройщики, и проектировщики. Соответственно, цены хоть немного, но снизились».

Отметим, что и чиновники на местах также озаботились проблемой облегчения жизни строителям.

«Буквально недавно к нам пришло письмо от Эльвиры Набиуллиной, министра экономического развития, – говорит заместитель начальника главного управления по градостроительству и архитектуре Александр Моложавенко. – В нем она просила подготовить свои предложения по изменению градостроительного законодательства в плане ускорения прохождения всех необходимых процедур согласования при строительстве жилья. Подобные предложения были подготовлены и в скором будущем направятся министру.

На самом деле есть масса моментов, которые бы смогли облегчить жизнь строителям, касающиеся и проектирования инженерных сетей, и возможности разработки градостроительной документации с участием средств юридических и физических лиц, поскольку в бюджетах не всегда на это находятся средства, а также целый ряд других аспектов».

Отметим, что независимые эксперты считают, что снизить стоимость жилья за счет сокращения издержек застройщиков, в том числе и неофициальных, возможно.

«Есть четко прописанные законы, которые регламентируют строительную деятельность, – считает архитектор Андрей Чуйков. – Другое дело, насколько они исполняются. К примеру, застройщик берет на себя прокладку сетей до своего объекта, строит объекты инфраструктуры, но зачем на него еще вешать снос и расселение? Этим всем должна заниматься городская власть. А то, что сейчас происходит, – фактически называется спекуляцией. С учетом финансовых издержек, как официальных, так и неофициальных, на которые застройщик идет еще до того, как получит разрешение на строительство, уже на стадии начала работ стоимость квадратного метра получается очень высокой. Соответственно, начинаются пути выхода из сложившейся ситуации. А их всего три – экономия на проектной группе, что приводит к снижению качества проекта, экономия на стройматериалах и экономия на кадрах. Что в конечном счете негативно сказывается на качестве строительства. Проще говоря, будем вкладывать огромные деньги в строения, которые простоят день-два. Ситуация получается парадоксальная – законы есть, но они не работают. Отсюда и все остальное».

Опубликовано 02.04.2010 г. на интернет-ресурсе 34metra.ru